Экспертный блог РеспертПлюс

Как выполнить квоту закупок российских товаров по 44-ФЗ в 2021 году

Под конец 2020 года Правительства сделало заказчикам «подарок», – постановление Правительства от 03.12.2020 № 2014. К нему забыли приложить инструкцию по применению, поэтому заказчикам приходится во всем разбираться самим. Как работать с постановлением разберемся в статье.

Как работает механизм осуществления минимальной доли закупок российских товаров

На примере ПП № 2014 мы можем только ознакомиться с тем, как это должно происходить в теории. Данное постановление содержит Приложение, которое содержит код ОКПД2 закупаемого товара, его наименование и размер минимальной обязательной доли госзакупок в процентах с разбивкой по годам с 2021 по 2023.

Как следует из пункта 1 ПП № 2014, минимальная доля закупок должна рассчитываться по тем закупочным процедурам, для которых был установлен национальный режим в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной систем. В пункте 2 говорится о продукции, произведенной в Евразийском экономическом союзе, также учитываются в расчете минимальной доли закупок.

Пункт 3 устанавливает особенности определения НМЦК. Там рассказывается об идентичности и однородности продукции, а также то, что для их определения необходимо учитывать только ту информацию, которая содержится в российском и евразийском реестре промышленной продукции, а также в едином реестре российской радиоэлектронной продукции. При расчете НМЦК методом анализа рынка заказчик должен направить запрос ценовой информации о товаре субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности.

Пункт 4 утверждает содержание и форму отчета о проведении таких госзакупок, а также о размещении такого отчета в ЕИС.

Казалось бы, что все просто и понятно. Однако откуда же у заказчиков возникает тем больше вопросов, чем глубже они вчитываются в текст постановления № 2014. Попробуем дать ответы на самые популярные из них.

Часто задаваемые вопросы о минимальной доле закупок российских товаров


Нужно ли применять ПП № 2014 при проведении госзакупок в соответствии со статьей 93 44-ФЗ? Нет. Постановление № 2014 применять не нужно, так как для таких закупок заказчики не устанавливают национальный режим.

Нужно ли сдавать отчет, если в текущем году все госзакупки были проведены в соответствии со статьей 93 44-ФЗ?
Нужно сдавать даже нулевой отчет, так как варианта не сдавать отчет постановление № 2014 не предусматривает.

Нужно ли применять постановление № 2014 в случае, когда закупаемаяч продукция есть в перечне ПП № 878, однако есть обоснование о невозможности применения постановления № 878?
Постановление № 2014 применять не нужно, так как в данном случае для госзакупки не будет применяться национальный режим.

Как направлять запрос коммерческих предложений участникам, информация о которых присутствует в ГИСП?
Нужно выбрать пятерых или направить запрос всем, кто соответствует критериям? Однозначного ответа на данный вопрос нет, так как официальные разъяснения по этому поводу отсутствуют. Кто-то говорит направлять запрос всем, однако не всегда это физически возможно из-за большого количества субъектов, кто-то говорит, что достаточно направить запрос пяти участникам.

Что делать, если в ГИСП по необходимому заказчику товару не зарегистрировано достаточное число участников?
Как рассчитывать НМЦК в этом случае? По данному вопросу разъяснения есть. НМЦК будет рассчитываться в общем порядке, однако необходимо дополнительно ознакомиться с инструкцией

Какая ответственность ожидает заказчиков в случае, если показатель осуществления минимальной доли закупок не будет достигнут?
На данный момент никакой административной ответственности не предусмотрено. Эксперты сходятся в том, что первое время заказчики будут писать официальные «оправдания» того, почему им не удалось провести закупки в объеме, указанном в постановлении № 2014.

Источник: https://t.me/zakupki44fz


Нужна консультация по участию в закупках по 44-ФЗ или 223-ФЗ?

Поможем на любом этапе торгов: от анализа закупки до участия в аукционе и подписания контракта. Напишите нам в форме ниже, поможем разобраться. Предварительное собеседование бесплатно.


Еще больше новостей на нашем канале в телеграм, там мы ежедневно публикуем самые важные новости и ответы на актуальные вопросы. Будьте всегда в курсе!

Закупки